उपराज्यपाल को मजबूत बनाने का एक और प्रयास

उपराज्यपाल को मजबूत बनाने का एक और प्रयास

मनोज कुमार मिश्रा

इस संशोधन के बाद, दिल्ली सरकार किसी भी फैसले को जल्दबाज़ी में लागू नहीं कर पाएगी। केंद्र सरकार ने उपराज्यपाल को मजबूत बनाने की कोशिश की है जब 4 जुलाई, 2018 को सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने फैसला दिया है कि दिल्ली सरकार दिल्ली में गैर-आरक्षित विषयों पर निर्णय लेने के लिए पूरी तरह से स्वतंत्र है।

अन्य राज्यों के राज्यपालों की तरह, दिल्ली के उपराज्यपाल को केवल सूचना (जोड़ने और सलाह देने) का अधिकार है। इसके कारण, दिल्ली के उप मुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने आरोप लगाया कि भाजपा चोर दरवाजे के माध्यम से दिल्ली पर शासन करना चाहती है। दिल्ली की वर्तमान आम आदमी पार्टी (AAP) सरकार दिल्ली को पूर्ण राज्य (पूर्ण राज्य) बनाने के लिए लगातार अभियान चला रही है।

सरकार के बढ़ते अधिकारों के बजाय घटने के कारण सरकार का बेचैन होना स्वाभाविक है। दिल्ली की जनता से चुनी गई सरकार के पास पहले से ही कम अधिकार हैं, ऊपर से उन अधिकारों को काटने की तैयारी की जा रही है। जिस दिन यह संशोधन बिल – Capital राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली (संशोधन) -2021 ’संसद में पेश किया जाएगा, उस दिन हंगामा होना तय है।

दिल्ली के अधिकारों की लड़ाई उच्चतम न्यायालय के फैसले के बाद समाप्त नहीं हुई क्योंकि बहुत सारी चीजें अभी भी तय की जानी हैं। अफसरों की नियुक्ति और तबादले पर सुप्रीम कोर्ट की एक बेंच फैसला सुनाने जा रही है। दूसरे, संविधान पीठ ने अपने फैसले में दिल्ली सरकार को ताकत दी, लेकिन यह कहकर कि दिल्ली एक केंद्र शासित प्रदेश रहेगी, यह एक राज्य नहीं हो सकता है, इसने अपनी सीमा तय की।

कहा जा रहा है कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद, किसी भी विधेयक के मसौदे या प्रशासनिक फैसलों को अंतिम समय पर उपराज्यपाल को भेजा जा रहा है। जिसके कारण राजीव (उपराज्यपाल कार्यालय) को उस पर कानूनी राय आदि प्राप्त करने का समय नहीं मिल सका। यह संशोधन केवल इसके लिए किया जा रहा है।

संसद ने 69 वें संशोधन के माध्यम से दिसंबर 1991 में संवैधानिक प्रावधानों (अनुच्छेद 239AA और 239AB) के तहत सीमित अधिकारों के साथ दिल्ली की राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र को विधानसभा को दे दिया। संसद ने केंद्र शासित प्रदेश को विधान सभा होने के कारण अपने अधिकारों के बारे में विस्तार से बताने के लिए राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र अधिनियम-1991 पारित किया।

यह स्पष्ट रूप से बताता है कि दिल्ली व्यवहार में एक केंद्र शासित प्रदेश रहेगा। दिल्ली को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र कहा जाएगा और इसके प्रशासक को उपराज्यपाल कहा जाएगा। इसमें एक विधानसभा होगी, जिसमें लोगों से निर्वाचित सदस्य होंगे। विधानसभा की सीटें, निर्वाचन क्षेत्रों का निर्धारण, अनुसूचित जाति की सीटों का आरक्षण आदि संसद द्वारा बनाए गए कानून द्वारा तय किए जाएंगे।

विधान सभा को राज्य सूची और समवर्ती सूची में शामिल मामलों में कानून बनाने का अधिकार होगा, राज्य सूची (सार्वजनिक आदेश, पुलिस और भूमि) की 1,2 और 18 से संबंधित विषयों को छोड़कर। मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में एक मंत्रिपरिषद होगी जो उपराज्यपाल की सहायता और सलाह देगी (जिन विषयों पर विधान सभा के पास कानून बनाने का अधिकार है)।

मुख्यमंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी और अन्य मंत्रियों को मुख्यमंत्री की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाएगा। यदि उप-राज्यपाल और उनके मंत्रियों के बीच कोई मतभेद है, तो वह इस मुद्दे (विषय) को राष्ट्रपति को भेजेंगे, जिसका निर्णय अंतिम होगा। उप-राज्यपाल के पास पूर्वानुराग के दौरान अध्यादेश जारी करने की शक्ति होगी।

संसद को संविधान के पूर्वोक्त प्रावधानों के पूरक और सभी मामलों के लिए या आकस्मिक परिणाम के लिए कानून बनाने का अधिकार होगा। उपराज्यपाल से रिपोर्ट प्राप्त करने पर या अन्यथा यदि राष्ट्रपति संतुष्ट हैं कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसमें राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र का प्रशासन संविधान या कानून के अनुसार संचालित नहीं किया जा सकता है, तो यह निर्दिष्ट अवधि के लिए होगा। अनुच्छेद 239AA में से कोई भी। प्रावधान को निलंबित भी कर सकता है।

दिल्ली के उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया चोर दरवाजे के माध्यम से
भाजपा पर शासन करने का आरोप

दिल्ली के उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने आरोप लगाया कि भाजपा चोर दरवाजे के माध्यम से दिल्ली पर शासन करना चाहती है। दिल्ली की वर्तमान आम आदमी पार्टी (AAP) सरकार दिल्ली को पूर्ण राज्य (पूर्ण राज्य) बनाने के लिए लगातार अभियान चला रही है। सरकार के बढ़ते अधिकारों के बजाय घटने के कारण सरकार का बेचैन होना स्वाभाविक है।

दिल्ली की जनता से चुनी गई सरकार के पास पहले से ही कम अधिकार हैं, ऊपर से उन अधिकारों को काटने की तैयारी की जा रही है। जिस दिन यह संशोधन बिल – ‘राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली (संशोधन) -2021’ संसद में पेश किया जाएगा, उस दिन हंगामा होना तय है।



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