राजनीति: समान अवसर चुनौती

राजनीति: समान अवसर चुनौती

सुशील कुमार सिंह

समान अवसर न केवल लोकतंत्र की बुनियादी कसौटी है, बल्कि कुशल और सफल सरकार बनने के लिए सुशासन चाहने वाली सरकारों के लिए पहला अध्याय भी है। सभी के लिए समान अवसर का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र मानवीय दृष्टिकोण है और यह संदर्भ सामाजिक सुशासन के लिए शासन और प्रशासन को संचालित करता है।

गौरतलब है कि सुशासन सामाजिक-आर्थिक न्याय की सर्वोच्च उपलब्धि है और सार्वजनिक सशक्तिकरण इसके केंद्र में है। इसके मूल में, यह धारणा है कि समाज के प्रत्येक वर्ग को सुशासन का अनुभव करना चाहिए और जीवन सुख और शांति से भरा होना चाहिए। यह अतिशयोक्ति नहीं है कि संविधान अपने आप में एक अच्छा प्रशासन है और उसी संविधान के भाग -4 के तहत नीति के निर्देशक सिद्धांतों में सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों का पूर्ण निर्धारण है। यह हिस्सा, एक लोक कल्याणकारी राज्य की अवधारणा में डूबा हुआ है, न केवल सामाजिक सुशासन की मुक्ति में योगदान देता है, बल्कि इस तथ्य पर भी ध्यान केंद्रित करता है कि राज्य सरकारों को सावधानी के साथ कुछ भी नहीं छोड़ना चाहिए।

गाँधी दर्शन की भावना निर्देशात्मक सिद्धांतों के प्रत्येक अनुच्छेद में अंतर्निहित है। लेख 38, 41, 46 और 47 को इस मामले में विशेष रूप से प्रासंगिक के रूप में देखा जा सकता है। अनुच्छेद 38 के विन्यास को समझते हुए, इसमें लोक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने की अंतर्निहित भावना शामिल है, अनुच्छेद 41 काम करने का अधिकार, शिक्षा का अधिकार और सार्वजनिक सहायता का अधिकार है, जबकि कमजोर वर्गों का अनुच्छेद 46 शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने की बात करता है। अनुच्छेद 47 यह सुनिश्चित करता है कि पोषण और जीवन स्तर ऊंचा उठे। हालांकि, भाग -4 के भीतर 36 से 51 लेख हैं जो सामाजिक सुशासन का पर्याय हैं।

इसके भीतर, समान काम के लिए समान वेतन और आर्थिक लोकतंत्र के ताने-बाने सहित कई समान बिंदुओं की अभिव्यक्ति है। डॉ। भीमराव अंबेडकर ने कहा था कि यदि आप मुझसे जानना चाहते हैं कि एक आदर्श समाज कैसा होगा, तो मेरा आदर्श समाज वह होगा जो स्वतंत्रता, समानता और भाईचारे पर आधारित होगा। यदि हम जांच से गुजरते हैं, तो यह ज्ञात होता है कि अम्बेडकर के इस कथन में सभी के लिए समान अवसर का संपूर्ण परिप्रेक्ष्य है। यदि एक अन्य विचार भी प्रशासनिक विचारक, फीडलैंडर द्वारा लिया गया है, तो यह स्पष्ट है कि सामाजिक सेवाएं किसी भी जाति, धर्म और वर्ग के भेदभाव के बिना सभी के लिए उपलब्ध होनी चाहिए।

भारत एक संघीय राज्य है, जो एक पुलिस राज्य के विपरीत एक लोक कल्याणकारी राज्य है। यहाँ राज्यों का यह कर्तव्य है कि वे एक सुस्थापित कानून बनाकर निर्धारित सिद्धांतों का पालन करें। इसे ध्यान में रखते हुए, 14 जून 1964 को सामाजिक सुरक्षा विभाग की स्थापना की गई थी। 1972 में, इस विभाग को शिक्षा और समाज कल्याण मंत्रालय को सौंप दिया गया था।

इसके बाद 24 अगस्त 1979 को समाज कल्याण मंत्रालय के रूप में स्वतंत्र मंत्रालय का दर्जा दिया गया। लेकिन एक बार फिर इसकी कार्यशील प्रकृति से प्रभावित होकर, तत्कालीन प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी ने इसका नाम 1983-84 में सामाजिक और महिला कल्याण मंत्रालय में बदल दिया। इसकी महिमा कहानी यहीं तक सीमित नहीं है। 1988 से इसे ‘सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय’ के रूप में जाना जाता है।

देश ने महिलाओं और पुरुषों के बीच समानता लाने और महिलाओं के साथ हिंसा को समाप्त करने के मामले में एक लंबा सफर तय किया है। महिलाओं को रोजमर्रा की जिंदगी में कई भूमिकाएं निभाने वाले पुरुषों के बराबर भूमिकाएं देने के लिए कई नीतियां जमीन पर रखी गई हैं। जबकि संविधान ने सभी को समान मौलिक अधिकार और समान विकास का अधिकार दिया था, 1992 में तेरहवें और सत्रहवें संवैधानिक संशोधन में संशोधन ने स्थानीय स्वशासन में तैंतीस प्रतिशत की भागीदारी दी, जो अब लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देते हुए पचास प्रतिशत है। 2005 में लागू किए गए घरेलू हिंसा अधिनियम जैसे कई कानूनों के माध्यम से महिलाओं की सुरक्षा बढ़ाई गई थी। भेदभाव की प्रथा को समाप्त करने के लिए, समय के साथ सामाजिक सुशासन की धारा तेजी से मुखर हुई है और इसका एक और नारा है बेटी बचाओ, बेटी पढाओ अभियान।

संविधान समावेशी और समावेशी है। चाहे वह कानून के समक्ष समानता हो, स्वतंत्रता और धर्मनिरपेक्षता की अवधारणा हो या सभी के लिए समान अवसर हो, उपरोक्त संदर्भ संविधान में बारीकी से समाहित हैं। सीमांत और वंचित वर्गों के कल्याण के लिए अवसर की समानता की भावना है। अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों के शैक्षिक, आर्थिक और सामाजिक सशक्तीकरण के अलावा, वरिष्ठ नागरिकों की देखभाल, महिलाओं की सुरक्षा के साथ-साथ समाज के सभी वर्गों के लिए नि: शुल्क रहने के अवसर प्रदान करने के लिए एक पूरी स्क्रिप्ट है।

इस सब के बावजूद, भारत से भूख मिटाने के लिए अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना बाकी है। समावेशी विकास की बात किए तीन दशक बीत चुके हैं। इस समय के दौरान, देश की आर्थिक व्यवस्था में आमूल परिवर्तन आया है, लेकिन गरीबी, भुखमरी और अशिक्षा का उन्मूलन नहीं हुआ है।

देश का हर चौथा व्यक्ति अनपढ़ है और उतना ही गरीबी रेखा से नीचे है। वैश्विक भुखमरी सूचकांक की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार, भुखमरी के मामले में भारत की स्थिति नेपाल और अन्य पड़ोसी देशों की तुलना में खराब है। यहां समान अवसर की अवधारणा बुनियादी समस्याओं की परीक्षा है। जाहिर है, पॉलिसी का दायरा बढ़ाना होगा। भारत सरकार 2030 के सतत विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए दृढ़ संकल्पित है, लेकिन वर्तमान स्थिति को पोषण की स्थिति से निपटने के लिए सुशासन पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।

सहभागिता के महत्व और प्रासंगिकता के गुण सदियों से गाए जाते रहे हैं। हाल के वर्षों में, भागीदारी और ग्रामीण विकास ने शासन के मुख्य विषय के रूप में एक अलग और विशेष पहचान बनाई है। संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद ने सरकार और प्रशासन के सभी स्तरों पर आम लोगों की सार्थक और व्यापक भागीदारी सुनिश्चित करने पर जोर दिया है। यह तभी संभव हो सकता है जब सभी प्रकार के अवसर सभी के लिए उपलब्ध हों।

लोकतंत्र के भीतर के लोग और प्रणालियां तब अधिक प्रभावी साबित होती हैं जब आम लोग शासन के कामकाज में हस्तक्षेप करते हैं। इस संदर्भ के मद्देनजर, सूचना का अधिकार वर्ष 2005 में भी लाया गया, जिसका शाब्दिक अर्थ सरकार के कार्यों को देखना है। जहां सत्ता जवाबदेह, पारदर्शी और संवेदनशील है, वहां सुशासन का वास है।

समान अवसर और सभी का समान विकास नीतियों के लिए अधिक अवसरों के साथ, समान पैमाने पर होगा। पिछले एक वर्ष भारत और दुनिया के लिए एक अभूतपूर्व संकट रहा है, और अभी भी कमोबेश यही है। कोविद -19 ने भी सबक सिखाया है कि सभी के लिए अभी भी समान अवसर हैं। लोगों के लिए सुविधाओं और अवसरों की कमी उन्हें अपनी पूरी क्षमता और दक्षता विकसित करने के उद्देश्य को प्राप्त करने से रोकती है। जहां बाधाएं हैं, वहां अवसर का अभाव है और सुशासन के प्रभाव में बादल छाए हुए हैं। Hysabka के साथ, विकास के नारे की प्रासंगिकता आज के युग में पहले से कहीं अधिक है। जाहिर है, समान अवसर न केवल सभी को ताकत देता है, बल्कि सुशासन की राह भी आसान करता है।

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